División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11213
26 de agosto de 2016.
DJ-1487-2016
Señor
Rolando Mejías Moreira
Presidente Municipal
MUNICIPALIDAD DE TILARÁN
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número SCM 305-2016, mediante el cual solicita
criterio jurídico a esta Contraloría General sobre el uso legítimo de fondos y recursos
públicos en mantenimiento y reparación de caminos privados en las fincas de productores
lecheros, mediante un convenio a suscribir con la Asociación de Productores de leche de
Monteverde, zona alta del Distrito de Quebrada Grande.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica
(Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el
ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan
los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas
a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
En relación con lo anterior, el artículo 8 del reglamento indicado estipula los
requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, al
respecto, en su inc ...
Fecha publicación: 29/08/2016
Fecha emisión: 26/08/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE TILARAN
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
R-DCA-659-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas un minuto del cinco de agosto del dos mil dieciséis.----------------------
Recurso de apelación interpuesto por JOSÉ ALONSO MURILLO ROJAS, en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000004-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE TILARÁN, para la “Construcción de cordones y caños en el casco urbano
de Tilarán”, acto de adjudicación recaído a favor de MOCANVIC, S.A., por un monto de
¢15.553.000,00.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que José Alonso Murillo Rojas, el veintiséis de julio de dos mil dieciséis, interpuso ante esta
Contraloría General recurso de apelación, en contra del acto de adjudicación de la referida
licitación abreviada No. 2016LA-000004-01.---------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las diez horas cuarenta minutos del veintisiete de julio de dos mil
dieciséis, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo, copia
certificada del cual fue remitida mediante oficio No. PV-DAM013-2016 de veintiocho de julio de
dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado
durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados
los siguientes hechos de interés: 1) Que de conformidad con la oferta número cuatro, Víctor
Cantillano Morán presenta oferta como apoderado generalísimo sin límite de suma de
Mocanvic, S.A., cédula jurídica 3-101-389383, por la suma de ¢15.553.000,00 (ver folios 89 a
95.) 2) Que ...
Fecha publicación: 10/08/2016
Fecha emisión: 05/08/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE TILARAN
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 8415
29 de junio del 2016
CGR/DJ-0979-2016
Señor
Alex Gerardo Zamora Porras
Asesor Legal
MUNICIPALIDAD DE TILARÁN
alzamoraabogado@hotmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por falta de legitimación, caso concreto, falta de
firma y de criterio legal.
Se refiere este despacho a su nota sin número, sin firma y sin fecha, recibida en esta
Contraloría General el 08 de junio de 2016, por medio de la plataforma digital del Sistema de la
Potestad Consultiva, mediante el cual consulta literalmente si: “…puede la Municipalidad de
Tilarán firmar un convenio de cooperación mutua con la Asociación productores de leche de
MONTEVERDE para reparación de caminos privados de fincas privadas donde la Municipalidad
aporta maquinaria equipo y operadores” (sic).
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad
consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428
del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las
consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los
sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la
indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de
2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas
como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios
para la presentación ...
Fecha publicación: 02/07/2016
Fecha emisión: 29/06/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE TILARAN
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 1269
26 de enero de 2016
DJ- 0109-2016
Señor
Jovel Arias Ortega
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE TILARÁN
jarias@tilaran.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio del Órgano Contralor por falta de
competencia.
Se refiere este despacho a su oficio número DAM-CH-051-2015 de fecha 24 de
noviembre de 2015, recibido en esta Contraloría General el 02 de diciembre del mismo
año, mediante el cual se consulta si esa Municipalidad puede brindarle a la Caja
Costarricense del Seguro Social (en adelante CCSS), o a cualquier otro ente estatal, un
servicio de Centro de Contacto para la gestión de cobro, atención personalizada de
patronos, atención de llamadas y citas.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo ...
Fecha publicación: 29/01/2016
Fecha emisión: 26/01/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE TILARAN
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N° ?15799
29 de octubre del 2015.
CGR/DJ20222015
Señor
Jovel Arias Ortega
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE TILARÁN
Ce: ?jarias@tilaran.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de competencia del Órgano Contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio número DAMCH0402015 recibido el pasado 25 de
setiembre del año en curso, mediante el cual consulta si ese Municipio puede brindar a la Caja
Costarricense de Seguro Social u otro ente estatal servicios de gestión de cobros, atención
personalizada de patronos, atención centro de llamadas, citas, entre otros.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad
consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428
del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus
competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Sobre ello, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, RDC01972011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre
de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas
ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente el artículo 8 del reglamento de cita, establece l?os requisitos necesarios
para la presentación de ...
Fecha publicación: 01/11/2015
Fecha emisión: 29/10/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE TILARAN
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
R-DCA-853-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas treinta y tres minutos del veintiocho de noviembre del dos mil catorce.---------------
Recurso de objeción interpuesto por Grupo Empresarial Corporativo de Servicios Educativos R.L.,
en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000001-01, promovida por la Municipalidad
de Tilarán para la “contratación para los servicios de operación del CECUDI del Cantón de Tilarán”. --
RESULTANDO
I.-Que Grupo Empresarial Corporativo de Servicios Educativos R.L., interpuso recurso en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de Tilarán el cual
fue recibido vía fax el diecisiete de noviembre de dos mil catorce ante esta Contraloría General.-----------
II.-Que mediante auto de las nueve horas del 19 de noviembre de 2014 fue conferida audiencia especial a
la Administración.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la admisibilidad del recurso presentado: El artículo 170 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa establece, que contra el cartel de la licitación pública y de la licitación
abreviada, podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas,
contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Por su parte,
el artículo 165 del mismo Reglamento en lo que interesa señala: “El recurso podrá ser presentado por
fax, debiendo remitirse el original dentro de los tres días hábiles siguientes, salvo en el recurso de
objeción donde el original deberá presentarse el día hábil siguiente. En tales casos, la presentación del
recurso se tendrá como realizada al momen ...
Fecha publicación: 03/12/2014
Fecha emisión: 28/11/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE TILARAN
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 427
16 de enero de 2014
DJ-0019-2013
Señor
Víctor López Villalobos
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE TILARÁN
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza la gestión formulada al no haberse atendido requerimiento previo.-
Respecto de la solicitud dirigida mediante oficio UAI-CGR-039-Dc-2013 de 09 de
diciembre de 2013, el Auditor Interno municipal formula una serie de interrogantes sobre si procede
el pago de viáticos y transportes a los Regidores y Síndicos, para asistir a las sesiones del Consejo
Municipal; aun habiendo un reglamento de pago de gastos de transporte, hospedaje y alimentación.
A partir de lo anterior, esta Contraloría General por medio de oficio No. 14110 de 17 de
diciembre de 2013 previno al Auditor Interno dentro del plazo de 5 días, plantear la posición y el
fundamento que considere pertinentes sobre los aspectos expuestos en la consulta, bajo
apercibimiento de archivar la gestión en caso de incumplimiento.
No obstante lo anterior, se conversó vía telefónica con el consultante el día 09 de enero del
2014, quién expresó tener problemas con el medio para recibir notificaciones, por lo que se atiende
el requerimiento de otorgar un plazo adicional para su atención; del cual se deja constancia en el
expediente de marras y se amplía el plazo hasta el día martes 14 de enero del año en curso.
Así las cosas, al haber transcurrido un plazo superior a la ampliación concedida sin que a la
fecha se haya atendido la prevención formulada, se rechaza la presente gestión y se procede a su
archivo sin más trámite.
Atentamente,
Licda. Rosita Pérez Matamoros
Gerente a ...
Fecha publicación: 19/01/2014
Fecha emisión: 16/01/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE TILARAN
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
R-DCA-572-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del veintitrés de setiembre del dos mil trece.------------------------------------------------
Recurso de revocatoria con apelación en subsidio interpuesto por las COMPAÑIAS ASOCIADAS
DESARROLLOS HYDRA S.A., QUEBRADORES PEDREGAL S.A., AGROINGENIERÍA S.A.,
SERVICIOS GOLF DEL CARIBE JPR S.A. Y AGRÍCOLA LEO S.A., en contra del acto de
adjudicación de la contratación directa concursada No. 2013CD-000021-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE TÍLARAN, para la “Construcción pista de atletismo en Polideportivo de
Tilarán”, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA PRESBERE S.A. por un monto de
¢365.997.520,00------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las COMPAÑIAS ASOCIADAS DESARROLLOS HYDRA S.A., QUEBRADORES
PEDREGAL S.A., AGROINGENIERÍA S.A., SERVICIOS GOLF DEL CARIBE JPR S.A. Y
AGRÍCOLA LEO S.A., interpusieron ante esta Contraloría General recurso de revocatoria con apelación
en subsidio en contra del acto de adjudicación de la contratación directa concursada No. 2013CD-000021-
01, en fecha 10 de setiembre del 2013.----------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas del doce de setiembre del dos mil trece, este órgano contralor
solicitó el expediente administrativo del concurso. El cual fue aportado mediante oficio PV054-2013 de
fecha 12 de setiembre del 2013. -----------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante
su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente recurso, este órgano contr ...
Fecha publicación: 26/09/2013
Fecha emisión: 23/09/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE TILARAN
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-471-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas del ocho de agosto del dos mil trece. ------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por TAJO ZAMSI S. A. en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Abreviada 2013LA-000002-01, promovida por la Municipalidad de Tilarán, para el
mantenimiento de 90 Km. en caminos de lastre, recaído a favor de la empresa Ingeniería y
Construcciones Araya S. A. por un monto de ¢13.430.000,00 y a favor de Damaris Ruiz Rojas hasta por
¢9.355.265,89. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que TAJO ZAMSI S.A. presentó recurso de apelación ante este órgano contralor el día treinta y uno
de julio de dos mil trece.-------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas del primero de agosto de dos mil trece esta División solicitó el
expediente administrativo de la licitación de referencia a la Administración, lo cual fue atendido
mediante el oficio No. PV033-2013.-----------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes. --------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por acreditados los siguientes
hechos de interés: 1) Que en el documento denominado “Informe Final” de la Licitación Abreviada
2013LA-000002-01, respecto a la oferta de Tajo Zamsi S.A. se indicó: “…cumple con los requisitos
formales. No obstante la documentación legal de la maquinaria ofertada no se aporta en su totalidad y
revisados los registros de las instituciones involucrada ...
Fecha publicación: 13/08/2013
Fecha emisión: 08/08/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE TILARAN
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-336-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas del once de junio de dos mil trece. ----------------------
Recurso de apelación interpuesto por Maya M y J S.A., en contra del acto de adjudicación dictado
por el Concejo Municipal de Tilarán con ocasión de la Contratación Directa Autorizada
2013CD-000001-01, construcción y equipamiento del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil
(CECUDI) en el cantón de Tilarán. -----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Maya M y J S.A. presentó recurso de apelación, ante ésta Contraloría General de la República, el
día 7 de junio de dos mil 2013. ---------------------------------------------------------------------------------
II. En el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes
hechos de interés: 1) Que la Municipalidad de Tilarán, con base en autorización concedida por éste
órgano contralor mediante oficio 02746 (DCA-622) del 15 de marzo de 2013, implementó la
Contratación Directa Concursada 2013CD-000001-01 para la construcción y equipamiento del
Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI) en el cantón de Tilarán (ver folios 01 al 10 del
expediente de apelación); 2) Que entre las condiciones bajo las cuales se otorgó la autorización, la
Contraloría General dispuso lo siguiente: “Condiciones bajo las cuales se autoriza: (…) g) (…)
Contra el acto de adjudicación, la declaratoria de desierto o infructuoso del concurso, podrá
presentarse el recurso de revocatoria ante esa Administración, el cual se regirá por los plazos,
condiciones y formalidades que rigen para el recurso de revocatoria ante la Administración, ...
Fecha publicación: 14/06/2013
Fecha emisión: 11/06/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE TILARAN
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION